¡Al fin, jornada continua todo el año!

Los 17,000 funcionarios del estado de Utah están trabajando cuatro días a la semana desde hace años, con grandes beneficios para todas las partes. Algunas ventajas han sido inesperadas, como el compromiso del funcionariado con las ONGs durante los viernes libres, algo que les proporciona este horario. Mientras, la jornada laboral de la administración general del Gobierno Vasco era la única del Estado español donde se mantenía obligatoriamente la jornada partida, desde el inicio del autogobierno vasco.

Hace dos años se produjo una primera flexibilización permitiéndose, sin merma salarial, una jornada mixta que facilitaba la jornada continuada dos días a la semana, además del viernes. Aún así, era obligatoria la jornada partida frente al resto de administraciones públicas (incluidas las forales y municipales vascas, o de gobierno central u otras administraciones autonómicas).

Hace unos días, se comunicó tras la negociación entre Función Pública y los sindicatos que, a partir del lunes 12 de marzo de 2011 era elegible una jornada continua para quienes así lo prefiriesen. Analicemos algunos aspectos de la anhelada propuesta:

• Es un logro largamente esperado por los funcionarios, que finalmente en esta época de recortes salariales se ha concedido. Además, que sea elegible junto a otras opciones como la jornada partida o la jornada mixta, es una gran ventaja. Más cuando no supone merma alguna de complemento laboral. Todo ello debería suponer un estímulo a la productividad al permitir una mejor conciliación de la vida familiar y profesional. Adicionalmente equipara a estos pocos miles de funcionarios del gobierno vasco con los millones de equivalentes en todas las otras administraciones públicas del Estado.
  
• Adolece, sin embargo, de algunas inflexibilidades con un doble efecto nocivo: Dificulta una jornada laboral común del conjunto del funcionariado, premisa para una eficiencia mayor, e imposibilita una elección más libre entre las tres opciones (continuada, mixta o partida). La primera consecuencia se podría atajar con el establecimiento de un período coincidente con independencia del modelo de jornada individual. Por ejemplo, de 9:00 a 14:00, lo que supondría la seguridad de contar con todo el personal, y la atención al público queda asegurado con el servicio Zuzenean de lunes a viernes, de 8:00 a 20:00 horas. Por otro lado, la teórica opcionalidad de la propuesta mantiene algunas condiciones de reloj diario que no facilita una elección plenamente libre. Lógicamente la jornada continua supone bastantes días menos de vacaciones, algo comprensible. No se entiende, por el contrario, que la capacidad de recuperar horario (siempre con un máximo de 75 minutos) no se extienda más allá de las 16:20.
• En definitiva, el camino se ha iniciado, pero quedan muchos objetivos por alcanzar. La ciudadanía debe saber con exactitud todo el horario durante el cual es debidamente atendido, incluidas las horas donde puede encontrar a la totalidad de personal público. La administración podrá economizar con un uso más intensivo y compactado de edificios,... El funcionariado ha de poder organizarse para rendir al máximo durante su jornada laboral, con un núcleo común que facilite el encuentro general y un horario complementario para tareas más singulares con menor interacción (o pactada con citas concertadas,...).
  

Aún con todo, el cambio del entorno laboral podría mejorarse muy significativamente con propuestas complementarias de teletrabajo. Estamos en crisis, y hemos de aceptar la administración pública ha de ofrecer un ejemplo de moderación, con congelación salarial incluida. Pero ello no significa que no se puede negociar y ofrecer mejoras a su funcionariado que redunden a su vez en una mayor productividad y eficiencia, como puede ser la implantación de la jornada continuada flexible y del teletrabajo.

En lo personal, después de años esperando la jornada continuada (y un solo trabajo, porque durante años estuvimos pluriempleados), al final no hemos podido optar a esta modalidad. Por la imposibilidad de recuperar horas perdidas (o ganadas para otras convocatorias) dado que el reloj dejaría de contar a las 16:20 todos los días (sin contabilizar todo el tiempo posterior a ese momento). Así que nos hemos quedado con la miel en los labios.

Seminario Sociedad de la Información en el País Vasco (III)

Tras la bienvenida (vídeo) a cargo de D. José García Méndez, Director de la revista "Sociedad de la Información", hemos podido asistir únicamente a la Mesa Redonda sobre Gobierno Vasco. Han participado D. Iñaki Joseba Ortiz Sánchez (@balapiaka), Director de Innovación y Administración Electrónica, de la Viceconsejería de Administración Pública, D. Juan Castro, Director de Innovación y Sociedad de la Información de la Sociedad para la Transformación Competitiva (SPRI) y Dª Nagore de los Ríos, Directora de Gobierno Abierto y Comunicación en Internet, del Departamento de Presidencia de Gobierno Vasco.

Grabación completa 1:40:00 de la Mesa Redonda sobre Gobierno Vasco
(sobre esta línea). Siguen microvídeos parciales en HD de las intervenciones.

Protocolaria, centrada y en tono periodístico ha sido la introducción del anfitrión José García Méndez, Director de la revista "Sociedad de la Información" y quien convocaba el evento.

Ordenada, condensada e ingenieril ha sido la exposición de Iñaki Ortiz, resaltando datos sobre la mejora de la gestión pública. Sobre algunos ya se ha insistido (aunque nunca lo suficiente), como que la gestión más frecuente de la ciudadanía es la petición de certificados... que ya obra en poder de alguna administración... para presentarlos en otra ventanilla burocrática. Algo que la correcta intercomunicación interinstitucional haría desaparecer, agilizándose o desapareciendo todo este tipo de procesos.



Ha seguido la esperable y minuciosa presentación de Juan Castro.
Hemos debido esperar a Nagore de los Ríos para observar una heterodoxa, desenfada (identificando transparencia con nudismo), amena y encendida defensa del Gobierno Abierto (siguen en dos partes su intervención).

En el minuto 1.30 comienza el striptease sugerido por Nagore... y es cierto.
Y nos cita y anima en persona. Poco después del 1.30 del vídeo sobre esta línea.
Dos veces, la segunda en el minuto 4:50 del siguiente vídeo.

La jornada se completaba con otros dos paneles relativos. El primero dedicado al Área de Sanidad, con Dª Adoración Jiménez Ortiz, Responsable del Proyecto de Receta Electrónica, Departamento de Sanidad y Consumo, D. José Ramón Lasuen Director Oficina Bilbao de Hewlett Packard, D. Ricardo Devis, Asesor en Estrategia y Comunicación del Consejero del Departamento de Sanidad y Consumo (@ricardodevis, a quien hemos saludado y desvirtualizado en el café), D. Carlos Palacio, Director Área de Consultoría, Gobierno y Sanidad de PwC España Auditoría, Consultoría, Tax & Legal Services, D. Rafael Sánchez Bernal, Director Proyecto Osarean del Departamento de Sanidad y Consumo.

Por último, se ha celebrado una Mesa redonda sobre Gobierno Local, con D. Adolfo Alustiza, Director General de Administración, Servicios e Innovación Pública de la Diputación Foral de Bizkaia; D. Luis Conde, Gerente de Entidades Locales de Everis; D. Pedro Díaz de Garayo, Director de Cuenta de la Sociedad Foral de Servicios Informáticos IZFE de la Diputación Foral de Gipuzkoa; Dª Leticia Comerón, Consejera Delegada del Área de Tecnologías de la Información y Mantenimiento de Edificios Municipales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Dª Ana Salustiano, Directora Gerente del Centro Informático Municipal del Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián y Dª María Teresa Alba, Directora de Cimubisa del Ayuntamiento de Bilbao.

Hemos coincidido con Venan Llona (@vllona), Sebas Álvarez, Alberto Ortiz de Zarate (@alorza), Jorge de la Herrán (@Mrlugosi),... y charlado con Nagore de los Ríos e Iñaki Ortiz.
Álbum de 45 fotos, mostradas sobre este párrafo. Vídeos: Grabación integral y en HD (1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º). Hashtag: #socinfo. Web oficial: www.socinfo.info. Post que completará con la subida de vídeos en las próximas horas...

Espíritu blogger para sociedades abiertas

A lo largo de la historia han existido numerosas sociedades secretas, como la masonería. Con intenciones distintas, altruistas en ocasiones, trataban de influir en su era y cambiar el mundo de acuerdo a sus objetivos. Coexistían con instituciones poderosas de jerarquías conocidas como la Iglesia o los poderes políticos, económicos, científicos,... Aquellos rosacruces o similares entendían que era preciso actuar de modo transversal, conjunto y coordinado desde las instituciones más visibles para avanzar más rápida y eficazmente que lo permitido por las inercias de organizaciones tan numerosas como tradicionales.

Hoy día el "espíritu blogger" aspira a generar una nueva ciudadanía hacker más libre, más participativa en las decisiones colectivas y más comprometida con la responsabilidad del tiempo y de la sociedad que les corresponde vivir, conducir y mejorar. Ser blogger es algo muy diferente a mantener un blog, leerlos o comentarlos. Ser blogger es sentir el poder de las redes, actuar como nodos de un macramé social, que saben, pueden y deben transformar la realidad de su entorno cercano y global.
Entendemos la blogosfera más que como un contrapoder, como la expresión ciudadana perfeccionada por herramientas del siglo XXI que empoderan a las personas para expandir las fórmulas previas de toma de decisiones conjuntas por representación, para generar una democracia acorde con las posibilidades de un planeta más culto y conectado (goverati).

Desde "espíritu blogger" abogamos por una sociedad más abierta, menos compartimentada, más responsable y que limite la concentración del poder en pocas manos. Quienes nos sentimos bloggers participamos activamente en partidos, sindicatos, organizaciones, iglesias,... Pero no lo hacemos para seguir ciegamente sus instrucciones, ni -menos aún- para combatir a quienes militan (o mejor civilizan) en otros partidos, sindicatos, iglesias,... y que buscan la misma mejora colectiva -con otros planteamientos de partida-. Quizá por eso algunos de nuestros respectivos dirigentes no nos entienden, porque su concepción aún no ha aceptado la nueva realidad de la participación ciudadana abierta, interpartidaria, multirreligiosa,... Esa que apunta en una dirección políRica, cada día más aflorada con fenómenos imparables e irreversibles como el 15M,...

Más entradas sobre políRica, 15M, goverati,...

Colabora en nuestras ciudades: Bilbao

Colabora en Nuestras Ciudades es un proyecto de colaboración ciudadana que venimos anunciando, especialmente desde que Colabora Getxo se sumó al proyecto que ya cuenta con focos en las tres capitales de la Comunidad Autónoma Vasca y Eibar. Hoy hemos presentado a tres grupos políticos del Ayuntamiento de Bilbao el correspondiente blog Colabora Bilbao.
Comandados por Idoia Llano, Noemí Pastor, Silvia Muriel, José Luis Salgado y Mikel Agirregabiria hemos presentado la idea Colabora en Nuestras Ciudades a los concejales Txema Oleaga (blog) y José Ramón Bernardo del PSE-EE (foto), a Cristina Ruiz y Luis Hermosa del PP (foto), y a Julia Madrazo y Jon Sustatxa de EB-Berdeak (foto). La recepción por parte de los tres grupos (pronto estaremos con el cuarto partido político EAJ-PNV), ha sido excelente. Receptivos ante una propuesta innovadora que busca complementar, nunca competir, desde el ámbito ciudadano con las iniciativas ya puestas en marcha o previstas por el propio Ayuntamiento de Bilbao en la línea de la participación mediante la web 2.0. Ha sido un triple encuentro cordial, donde los políticos demuestran su interés y su preocupación cooperativa, perfil que no siempre se destaca por la imagen de polémicas continuas. La políRica hoy también ha asomado, por encima de colores e ideologías partidistas, ratificando la amplitud y extensión de los elementos comunes que comparten todas las formaciones políticas que buscan el bien común desde ángulos convergentes.
Hemos corroborado, por la experiencia acumulada de estas concejalas y concejales, la necesidad de máximo rigor y calidad tecnológica, sociológica y psicológica que habrá de desplegar nuestra plataforma (aún en desarrollo). Sólo así podrá ser adoptada y validada por los movimientos sociales ya activos y para ser vía de enganche de la ciudadanía que aún no participa en la vida colectiva, tanto como sería deseable para el bienestar de todos.
Esta plural representación política, en la oposición o en el equipo de gobierno, han insistido por igual en la necesidad de articular la conexión de la red institucional que se está desplegando junto a la plataforma de recogida de los movimientos sociales. Este aspecto, de conocimiento recíproco y de diseño conjunto en búsqueda de la máxima completitud debiera ser el paradigma aceptado entre EUDEL y nuestra aplicación, a fin de optimizar la canalización de sugerencias, soluciones, diálogo y trabajo integrado por la totalidad de nuestros conciudadanos.
[Fotos y la prueba de que éramos cinco comisionados de Colabora. Idoia, inmejorable coordinadora, ha estado perfecta. Su único traspiés ;-), en privado, ha sido que se ha atrevido a preguntarme cuándo publicaría el correspondiente post. Le he recordado que todo reportaje, como el pescado, siempre fresco, del día... Y aquí está.]

Opera en el Mercado from esoqueseconocecomolaopera on Vimeo.

Plataforma ciudadana Colabora Getxo

Colabora en Nuestras Ciudades es un proyecto de colaboración ciudadana que culminará en un evento o reunión donde todas aquellas personas que lo deseen podrán participar con sus problemas y sus soluciones, si las tienen, y donde otras personas les aportarán también las suyas. Quizá así se planteen nuevas ideas a desarrollar o retomemos las existentes para mejorarlas.
Nuestro municipio Getxo con el blog de Colabora Getxo se suma al proyecto que cuenta con focos en las tres capitales de la Comunidad Autónoma Vasca, con sus respectivos blogs denominados Colabora Bilbao, Colabora Vitoria y Colabora Donostia. Un reducido grupo inicial, que esperamos ampliar pronto, hemos aceptado organizar esta plataforma.
Nos agrada especialmente el concepto de "BarCamp" con su red internacional de "desconferencias" que subyace en este tipo de iniciativas. Su lema podría ser: "El mundo (o Getxo, al menos) te habla… escúchalo. El mundo (o Getxo, al menos) te escucha… háblale". Hoy se ha emitido en el programa "Hoy por Hoy" de la Cadena Ser de Bilbao un programa donde Silvia Muriel y yo mismo, Mikel Agirregabiria, estuvimos invitados por Lorena Fernández y Juan Carlos Otaola para difundir Colabora en Nuestras Ciudades. Esperamos pronto incluir el podcast íntegro de la emisión (actualizado el 16-11-2009 desde el Blog de Loretahur). Estamos en el blog de Colabora Getxo y también en Facebook conjuntamente todas las ciudades y como Getxo en Twitter: @ColaboraGetxo. Adjuntamos abajo una magnífica presentación realizada por José Luis Salgado que explica el proyecto.

¡Por la Jornada Continua y el Teletrabajo!

Éste es el momento propicio, cuando las vacaciones se terminan, para plantear cuáles deben de ser las mejores condiciones de trabajo. El futuro lo marcan dos tendencias, apenas seguidas por muchas empresas e instituciones. Sin embargo, ambas propuestas -especialmente si se combinan y superponen- se han demostrado eficaces y han sido asumidas por las compañías líderes en innovación.

1. Jornada Continua, que facilita la productividad y la conciliación de la vida laboral y familiar. Una crisis como la actual es la oportunidad para negociar y conseguir este formato que favorece a empresarios y trabajadores, sin costes adicionales negativos. Iberdrola fue el paradigma de esta implantación en 2007 demostrando audacia y acierto doble de directivos y sindicalistas. Otro sistema fue la jornada de cuatro días implantada para el funcionariado en el Estado de Utah en los EE.UU.

2. Teletrabajo creciente, favoreciendo horarios y fórmulas que permitan a más empleados y durante más tiempo de su horario ejercer su profesión desde casa, ahorrando costes de instalaciones y tiempo de viajes, eliminando "horas punta" y acomodándose a la nueva realidad laboral 2.0 en atención a clientes y usuarios. Quizá las administraciones, alguna de ellas con formato de e-administración, debería proporcionar algún caso de excelencia al respecto, extendiendo la atención a la ciudadanía.

Sirva este post para adelantar mi decidida voluntad de luchar por ambas propuestas en mi propio entorno laboral, donde todavía hoy no son ni imaginadas por quienes regulan nuestras condiciones, eficacia y eficiencia,... Más posts sobre este tema.

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Une aproposa dugu, oporrak amaituta, lan-baldintzarik egokienak zeintzuk diren planteatzeko. Bi dira joera nagusiak etorkizunari begira, , nahiz eta enpresa zein erakunde askok erreparatu ez. Dena den, bi proposamenak, are konbinatu eta gainjartzen badira, eraginkorrak direla egiaztatu da eta berrikuntzan aitzindari diren konpainiek bere egin dituzte.

• Ordutegi jarraiak erraztu egiten du produktibitatea, baita lan-bizitza eta familiakoa bateratzea ere. Oraingoa bezalako krisialdi garaiak enpresari zein langileentzat ona den formatu hori negoziatzeko eta berori lortzeko aukera eskaintzen du gain-kostu negatiborik gabe. Iberdrolak ezarri zuen 2007an, hala ausardia nola zuzendaritzako kide eta sindikalisten abilezia erakutsiz. AEBn Utah Estatuko funtzionarioentzat ezarritako lau eguneko jardunaldia da beste sistema bat.

• Telelana areagotzea, enplegatu gehiagori eta gero eta denbora luzeagoz beren ordutegiaren zati bat etxetik burutzea bideratuko luketen ordutegiak eta formulak sustatuz, instalazio-kostuak eta bidaia-denborak aurreztuz, “puntako orduak” ekidinez eta bezero edota erabiltzaileen arretarako egungo 2.0 lan-errealitate berriari egokituz. Administrazioek agian, batzuek e-administrazio formatua dutenak, arlo horretako bikaintasun ereduren bat eskaini beharko lukete, herritarrenganako arreta hedatuz.

Neure lanean bi proposamenen alde tinko borrokatzeko asmoa dudala aurreratzen dut post honen bitartez; gaur egun oraindik gure baldintzak, efikazia eta eraginkortasuna antolatzen dituztenak asmatu ere egiten ez dituztenak.

Consejos de un funcionario viejo a un gobierno nuevo

Diez consejos a quienes ocupan, temporalmente, la dirección política del funcionariado, estable, para tratar de resolver los temas públicos de una sociedad moderna en plena crisis de transformación:

1. "Jamás te olvides que estás para servir a quienes te han elegido,... y a todos los demás. No trates de salvar, ni siquiera de cambiar, el mundo (eso no lo espera nadie); basta con mejorar algunos aspectos decisivos del mismo en el área y en la escala que te correspondan".
2. "Cuando subas por una escalera recuerda con quienes te cruzas, porque te los volverás a encontrar cuando desciendas. El responsable de un Departamento o de una tarea depende de sus colaboradores y del electorado, mucho más que en sentido recíproco".
   
3. "No entiendas que la verdadera oposición es el funcionariado: Simplemente ellos estaban allí antes, acumulan mucha experiencia (y alguna inercia... que no siempre es negativa) y ya han visto tropezar a otros políticos muchas veces con obstáculos parecidos. Hazles copartícipes de tu visión, trabaja conjuntamente y seréis más eficaces".
4. "Desconfía de los funcionarios-corcho que siempre que levantan el dedo para ocuparse de todo sin plantear dificultades: Nunca resuelven nada y te harán perder el tiempo".
5. "Escucha a quienes ya lo intentaron antes y comparte con ellos tus argumentos y soluciones, aceptando las modificaciones que recibas si te parecen convenientes".
6. "El éxito de la gestión con grandes estructuras y miles de colaboradores depende de saber delegar, marcando líneas, confiando en los equipos establecidos y evaluando los resultados".
7. "Evita la concentración de poder y los cuellos de botella en las decisiones. Si la ciudadanía se cuentan por varios millones y el funcionariado por bastantes decenas de miles, quienes resuelven día a día deben ser muchos centenares".
8. "Ten siempre presente una perspectiva de medio y largo plazo, conociendo la historia anterior para apuntar hacia un futuro más allá de una o dos legislaturas".
9. "Sólo alcanzan un cierto grado de permanencia los sistemas que cuestan cambiar. Lo fácil es modificar los detalles para que el fondo siga inalterado, pero un gobierno se elige para tomar decisiones no triviales que creen un futuro mejor, con medidas que, probablemente, no serán ni evidentes ni populares".
   
10. "Tienes poco tiempo y mucha tarea. Lo importante que exige cuatro años, empiézalo ya; lo urgente pero no relevante, eso puede esperar a una mejor planificación que se coordine con lo fundamental".

Estos consejos a los Consejeros no sólo pretenden ser válidos por el cambio completo de Gobierno, que algunos en Educación ya hemos vivido varias veces con diez titulares. Pueden ser valiosos en todo momento y en toda empresa o institución. Ya han sido participados con equipos anteriores, con una aceptación muy parcial y desigual. Es una lástima que la lucidez que se alcanza la clase dirigente política cuando se despide del gobierno (algo que inexorablemente sucede, antes o después), no se transmita íntegra a sus sucesores para seguir aprendiendo y creciendo.

Un mes después de las Elecciones Vascas

Hoy, 1 de abril de 2009, se ha cumplido un mes exacto desde las Elecciones Autonómicas Vascas. El resultado lo conocemos, el previsible Lehendakari y el gobierno parece fuera de quinielas, pero todo esto quizá nos haga olvidar lo esencial de una democracia moderna y participativa. Algunas cuestiones que se encendieron en la precampaña electoral y que brillaron durante las dos semanas de campaña, no se han apagado por más que los interesados (partidos, periódicos,...) se ocupen ahora de otros temas. Muchos seguimos preguntándonos:

• ¿Qué fue de los blogs y las webs donde se animaba a opinar y a sugerir nuevas propuestas para ampliar los ámbitos de decisión y para que la clase política compartiese el poder?
• Tras el reparto de puestos parlamentarios, ¿queda algún partido con interés por aceptar ideas sobre cómo debería gobernarse tras interpretar lo dicho por las urnas y en una etapa como la actual?
• ¿Las listas cerradas que los distintos partidos tejieron desde los aparatos, aún en el caso de quienes han sido elegidos por el electorado, son quienes mejor pueden representar a la formación correspondiente en el papel atribuido (gobierno, apoyo al gobierno, oposición,...)?
• Los foros de interlocución y de apoyo a las distintas candidaturas, ¿han terminado su función al haber recogido votos y escaños, y ya se pueden ir olvidando hasta dentro de cuatro años?
• ¿Todas aquellas redes ciudadanas que buscaban lo mejor de lo común de nuestra sociedad y una nueva forma más constructiva y lírica de hacer política eran sólo un bluf propagandístico?
• ¿Quedan aún personas animosas y con una pizca de políRica que busquen analizar ahora más que nunca cómo se está desarrollando esta fase de constitución de un nuevo gobierno o sobre el papel de la oposición?
• ¿Seguimos haciendo política entre todos o nos desentendemos? ¿Les seguimos dejando que hagan lo que quieran los políticos y luego les echamos la culpa de todo lo que salga mal?