¿Educación o política educativa?

Hasta la fecha ha habido diez  legislaturas con sus correspondientes diez Gobiernos Vascos desde abril de 1980, tras la recuperación del autogobierno y sin considerar el Consejo General Vasco. La composición en carteras de estos diez Gobiernos Vascos ha ido evolucionando. Prestaremos atención a las que actualmente confluyen en el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura.

 Pedro Miguel Etxenike Landiríbar fue el primer titular del Departamento de Educación entre 1980 y 1983. Entre 1983 y 1984, se reordenó el Gobierno Vasco, continuando Pedro Etxenike al frente del fusionado Departamento de Educación y Cultura. Durante nueve meses desde abril de 1984, Juan Urrutia Elejalde encabezó el Departamento de Educación, Universidades e Investigación de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Con esta denominación,  Departamento de Educación, Universidades e Investigación, prosiguió hasta diciembre de 2012, en un gobierno reducido a sólo ocho áreas. Mientras, el Departamento de Cultura había tenido un recorrido por separado y con etapas en exclusiva o conjuntas de Cultura y Turismo, y otras donde su titular asumía la portavocía del Gobierno.

En esta X Legislatura nace el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura. En su denominación desaparece "Universidades e Investigación" (aunque mantiene la estructura interna) y se resalta de modo significado, además de Cultura, el aspecto de "Política Lingüística", que había estado subsumido en Cultura en décadas anteriores. En el fusionado departamento el peso de Educación se manifiesta dispar por las cuatro Viceconsejerías, mientras que Política Lingüística y Cultura , Turismo y Deporte disponen de sendos Viceconsejeros.

La sintética definición de Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura queda extraña gramaticalmente, por la combinación de dos sustantivos inicial y final, y un binomio central. Aunque se recoge el tradicional nombre de la Secretaría de Política Lingüística, el concepto de "política" es común a todos los Departamentos de un Gobierno. Quizá, a juicio de algunos, hubiese sido más correcto nominalmente -y la corrección es esencial y más en este apartado- algo como "Departamento de Política Educativa, Lingüística y Cultural" o "Departamento de Educación, Lengua(s) y Cultura" (Hezkuntza, Hizkuntza eta Kultura Saila).

Foto superior metafórica tomada por Aitor Agirregabiria.

Modelos de administración educativa

Un alegato en favor de una  Hezikidetza que rija la red pública de educación, en paridad con las otras redes escolares surgidas de la iniciativa social.

Sirvan estos apuntes, enteramente subjetivos desde una larga experiencia ininterrumpida de 38 años en la administración pública, para compartir y debatir sobre algunos criterios. La administración en el área de la educación no universitaria se relaciona con un número ingente de profesionales ubicados en multitud de centros poco homogéneos. A diferencia de la administración sanitaria, que sí puede ser voluminosa y con colectivos diferenciados, sus centros de trabajo son más grandes y, por ello, menos numerosos por lo que cuentan con órganos de dirección más estructurados y estables.

Los centros escolares respecto a los sanitarios son de dimensión más variable, sus direcciones son menos profesionalizadas y más rotatorias, y se eligen de modo mixto, influyendo de modo relevante la opinión de los colegas para presentarse a asumir mayores responsabilidades. La carrera docente, en los centros de titularidad pública, es muy endeble y no parece despertar demasiado el interés en la educación pública (con la excepción de los centros de FP con capacidad de presupuesto y con ingresos propios).

La dispersión y variedad de los lugares de trabajo en educación se compensa con diversas estructuras intermedias,  con personal de enlace en un espectro continuo y ramificado que va desde los responsables políticos, funcionarios en servicios centrales y delegaciones, inspección y servicios de apoyo, equipos directivos y profesorado.

Adicionalmente, en Euskadi, el servicio público de la educación se presta - prácticamente a partes iguales- entre centros de titularidad pública y concertada (los propiamente privados se limitan a los colegios extranjeros con un 1% del alumnado). Gran parte de la regulación de medios personales y materiales, aún con una voluntad de convergencia y similitud, han de canalizarse por vías administrativas diferenciadas para la red pública y para la concertada (además de la que regula la propiamente privada).

En esta situación, someramente descrita, se puede generar - y algunos creemos que se viene produciendo-  una posible disintonía de efectos al elegir una única modalidad de gestión para realidades y canales tan singularizados. Lo trataremos de explicar con un caso posible y, quizá, deseable.

Imaginemos que, por decisión política, se apuesta por dotar de una máxima capacidad de autonomía a las comunidades educativas que conviven en torno a cada centro escolar, siempre con el contraste de rendición de resultados de acuerdo con unos mínimos académicos acordados. Ello podría materializarse con una administración educativa liviana, centrada en una distribución equitativa de los recursos en función de la tipología del alumnado a educar en cada caso, y a una evaluación continua del proceso.

La hipótesis anterior requiere de algunas premisas tales como la existencia de comunidades educativas implicadas, de equipos docentes y directivos escolares comprometidos, así como de colaboración y aprendizaje intercentros en las diferentes redes educativas e, incluso, en el conjunto del sistema escolar. El nivel de red escolar es crítico, porque simplifica y colabora en la visión macroeducativa con la administración, así como porque asume la necesaria gerencia interna de los recursos empleados.

Esta gestión y regulación del personal, así como del presupuesto general, se realiza efectivamente (con mayor o menor acierto) por parte de las distintas patronales no públicas, pero en el caso de la red pública es asumida por la administración,... si no se cuenta con algún organismo público específico (como podría ser una "Hezikidetza", por similitud con "Osakidetza" en sanidad).

Si no existe, y es el caso hasta la fecha, una Hezikidetza, la administración educativa ha de deambular entre un modelo centrado en la eficacia, vigilancia y simplicidad, y otra fórmula más de gestión directa de sus decenas de miles de empleados desde la distancia, desde la intermediación compleja y con mecanismos de relación laboral más rígidos y menos eficientes.

La necesidad de un organismo de gestión de la red pública, Hezikidetza, disociado de la administración educativa es una prioridad que desdoblaría una estructura alambicada del actual Departamento de Educación (con áreas de visión general y otras limitadas a la red pública), daría visibilidad y eficacia a la red pública (la mayor, respecto a cada una de las restantes) y facilitaría una perspectiva más nítida para una inversión educativa optimizada. Sería, además, una base para alcanzar un Acuerdo Escolar que diese estabilidad al sistema educativo en el medio y largo plazo.

 Otros posts con Ideas para la Educación, 100i4e. 

Scratch Eguna 2013

Tras haber obtenido el Sello de Buenas Prácticas 2.0 del Instituto de Tecnologías Educativas y Formación del Profesorado (INTEF – Ministerio de Educación, Cultura y Deporte) por el trabajo realizado en las dos ediciones anteriores de Scratch Eguna, queremos presentaros esta tercera edición Scratch Eguna 2013, e invitaros a participar en las presentaciones presenciales para profesores y educadores que se realizarán la semana que viene en los tres territorios vascos.

Scratch Eguna es más que un día festivo, es un proyecto educativo anual cuya culminación es la celebración de Scratch Eguna 2013 en mayo (día por confirmar). Una jornada en la que como en ediciones anteriores, niños y niñas de 5º y 6º de Primaria compartirán de modo presencial sus experiencias con Scratch.Este año, como novedad, se habilitará un espacio en el que jóvenes de 13 a 16 años realicen demostraciones cortas de electrónica libre con Scratch, dando de este modo una continuidad al proyecto en etapas superiores. En 2011 Scratch Eguna se celebró en Bilbao, en 2012 se hizo en Bilbao y Donostia-San Sebastián, y este año 2013, intentaremos organizar el evento en tres sedes:

1. Scratch Eguna 2012 BI (Bilbao)
2. Scratch Eguna 2012 SS (Donostia)
3. Scratch Eguna 2012 VG (Vitoria-Gasteiz)

Este proyecto se compone de tres fases: 1º Formación de los educadores: cuatro sesiones de trabajo en las que los profesores conocerán el proyecto y aprenderán las bases para la utilización de Scratch en el aula. Febrero. 2º Desarrollo de proyectos: cada centro o grupo interesado en participar desarrollará los proyectos a presentar en Scratch Eguna 2013. Marzo-Abril. 3º Scratch Eguna 2013: jornada festiva que este año queremos celebrar en 3 sedes diferentes: Bilbao, San Sebastián y Vitoria-Gasteiz. Mayo.

¿Quién puede participar en Scratch Eguna?

Centros educativos, grupos de tiempo libre y asociaciones culturales y educativas que trabajen con niños y niñas de edades comprendidas entre 10 y 12 años y estén interesados en desarrollar proyectos con Scratch siguiendo las bases de Scratch Eguna. Para participar en el espacio de presentaciones electrónica libre con Scratch para jóvenes de 13 a 16 años, ponerse directamente en contacto con la organización 2013@scratcheguna.eu

¿Cuándo y cómo puedo participar?

1. Acude a las presentaciones que vamos a realizar en los tres territorios de la Comunidad Autónoma Vasca (ver fechas más abajo)
2. Inscripción para la formación: del 23 de enero al 3 de febrero. La inscripción se hará a través del link al formulario de inscripción de la página: www.scratcheguna.eu/es/formacion/
3. Formación del profesorado: las sesiones de formación se realizarán en las tres ciudades siempre que haya un mínimo de 10 profesores/educadores interesados por sede durante el mes de febrero (fechas por confirmar). *Nota: Al realizar la inscripción indica si estás interesado en Bilbao, Donostia y/o en Gasteiz.
4. Inscripción de grupos participantes para Scratch Eguna 2013: la inscripción se realizará a través de la página web del evento, durante el mes de marzo.

Presentaciones de Scratch Eguna en Bilbo, Donostia y Gasteiz en 2013:

1. 22 de enero a las 17:30 horas en el Berritzegune de Lasarte. Arranbide 17 – 20160 Lasarte-Oria (GIPUZKOA). VER MAPA DE GOOGLE
2. 23 de enero a las 17:30 horas en I.E.S. Miguel de Unamuno B.H.I. c/ Licenciado Poza 1. 48008 Bilbao. VER MAPA DE GOOGLE
3. 23 de enero a las 17:30 h en el Berritzegune de Vitoria. Avenida de Gasteiz 93, 01009 Vitoria-Gasteiz.. VER MAPA DE GOOGLE

Organización Scratch Eguna 2013 www.scratcheguna.eu

Método Salman Khan en Jesuitas de Donostia

Leemos con alegría la noticia de que la Fundación de la Innovación Bankinter y la Universidad de Deusto han realizado el primer proyecto piloto del método de aceleración del aprendizaje Khan Academy en España, en el innovador colegio San Ignacio de Loyola de San Sebastián (Jesuitas de Donostia), donde está en funcionamiento desde septiembre del pasado año.

El objetivo principal de esta iniciativa es realizar una investigación por parte de la la Universidad de Deusto, que permitirá comparar los resultados obtenidos siguiendo dos métodos de aprendizaje diferentes, el tradicional y el Khan Academy. Este método fue creado por Salman Khan, quien creó en septiembre de 2006 una organización de aprendizaje electrónico para la educación gratuita llamada Academia Khan. Se basa en el uso de vídeo-tutoriales y dispone de una mediateca en su web de Khan Academy con miles de vídeo-lecciones en muy diferentes ámbitos del conocimiento, desde matemáticas a historia, pasando por biología, economía o historia del arte.

En el vídeo superior anexado, Salman Khan expone cómo y por qué creó la extraordinaria Khan Academy, con grabaciones educativas cuidadosamente estructuradas que ofrecen completos planes de estudio. Demuestra el poder de los ejercicios interactivos e invita al profesorado considerar esta fórmula como complemento a las metodologías didácticas más convencionales.

Más entradas sobre Salman Khan.

Organigrama del Departamento Vasco de Educación

La imagen corresponde a la fecha de 16-1-2013.  Pulsando sobre ella, conduce al organigrama oficial actualizado.

Who is who, el quién es quién,  en continua evolución, de los nombramientos del ámbito educativo dentro del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura. Esta información figura en la web oficial, donde siempre se puede ver en este enlace el organigrama actualizado.Únicamente para darle más visibilidad al ámbito de Educación, aparte los ámbitos de Cultura y Política Lingüística, hemos publicado este post. También figuran las fechas de nombramientos de cada nuevo responsable.

DECRETO 26/2012, de 15 de diciembre, del Lehendakari, Consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura: Cristina Uriarte Toledo.

DECRETO 385/2012, de 24 de diciembre, Director de Gabinete: José Manuel Bujanda Arizmendi. 

DECRETO 339/2012, de 18 de diciembre, Viceconsejera de Educación: Miren Arantza Aurrekoetxea Bilbao.

DECRETO 56/2013, de 8 de enero, Directora de Innovación Educativa: María Begoña Garamendi Ibarra.

DECRETO 57/2013, de 8 de enero, Director de Centros Escolares: Jesús Fernández Ibáñez.

DECRETO 64/2013, de 8 de enero, Director del Instituto Vasco de Evaluación e Investigación Educativa no universitaria: Patxi Xabier Aizpurua Telleria.

DECRETO 381/2012, de 24 de diciembre, Viceconsejero de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente: Jorge Arévalo Turrillas.
DECRETO 58/2013, de 8 de enero, Director de Formación Profesional: Ramón María Martínez de Murguía Urreta.

DECRETO 382/2012, de 24 de diciembre,  Viceconsejera de Universidades e Investigación: Itziar Alcorta Idiaquez.
DECRETO 59/2013, de 8 de enero, Directora de Política Científica: Miren Begoñe Urrutia Barandika.

DECRETO 380/2012, de 24 de diciembre, Viceconsejera de Administración y Servicios: Olatz Garamendi Landa.

La primera entrevista a la Consejera Cristina Uriarte en Azpimarra de ETB-1 del lunes 14-1-13.

Innovación en Educación

Una revolución educativa en marcha from Proyecto colaborativo "El Barco del Exilio"

Se hace difícil hablar de innovación educativa a alguien que trabaja desde hace décadas en educación y en innovación. Porque la innovación ha sido fagocitada e interiorizada por la educación. Las Consejerías o Ministerios de Educación disponen de direcciones y negociados de innovación., y esperemos que no hayan burocratizado sus aportaciones y propuestas. Yo mismo tengo un destino en innovación educativa (antes denominada "renovación pedagógica") desde hace más de tres lustros. Y ya se sabe que la peor forma de ver el bosque es estar rodeado de árboles por todas partes.

La innovación, en todos los ámbitos pero especialmente en educación que es una empresa o proyecto de medio y largo plazo, debe ser abordada integralmente, desde arriba hasta abajo y desde adentro hacia fuera,... y viceversa. No se puede pilotar la innovación desde una Dirección... entre otras veinte que preferirían mantener todo como está. Y nos van a permitir este tono desenfadado, porque este es un post de reflexión difundido en un blog personal. Ni siquiera es una apuesta de toda la administración educativa, ni sólo de todo el profesorado; es algo más, incluso, que la utopía de toda la comunidad escolar, incluyendo al alumnado y a sus familias.

La innovación en el universo educativo es una singladura en la que deben embarcarse toda una sociedad. De ahí su dificultad, para abordar realmente un proyecto de semejante envergadura, cuyos resultados -insistimos- sólo los apreciará debidamente cuando transcurra una generación, al menos. Este lento proceso mirando al futuro, exige unidad, fe y constancia.

¡Qué difícil es comprender que los resultados óptimos, desde ciertas escalas objetivables, de algunos países nórdicos anclan sus éxitos actuales en la eliminación del analfabetismos de los bisabuelos del alumnado actual! La educación es algo que se cuece en la escuela, pero también y sobre todo en los hogares, en la ágoras sociales (reales y mediáticas).

The Influence of Technology on the Future of Learning from Karl Kapp

Incluso la formación en espacios escolares acontece en tiempos y espacios complementarios al aula, como son los patios, los pasillos y comedores, bibliotecas y otras zonas de actividades extraescolares,... De hecho, el tiempo escolar (175 ó 200 días a 5-6 horas) apenas es la séptima parte del tiempo total de vida del alumnado escolarizado "a tiempo completo", y ello sin descontar intervalos de recreo, cambio de clases, desplazamientos en horario escolar,...

Sería sumamente erróneo pensar que la educación actual es sólo tarea del profesorado y de las familias. El propio rol del alumnado, del aprendizaje inter-pares, ha cobrado una importancia mayor que la que siempre tuvo de la importancia de los condiscípulos. Nunca fue más verdad aquella antigua máxima para progenitores que recomendaba vigilar la educación... de las amistades de su prole.

"Tenemos que transformar la educación para transformar la sociedad. Y transformar la sociedad para transformar la educación".

Otras ideas en Viajes al futuro de la educación

The Predictions of Ray Kurzweil: What will life be like in 2050?

Post que estuvo en borrador desde el 15-1-2013. 
Recuperado retrospectivamente ocho años después.

Mikel Agirregabiria, apodado el cameraman

Hemos venido recogiendo descripciones que han hecho desde la amistad, tales como "maestro de bloggers", "con alma de periodista" (Ainhoa Ezeiza), cameraman, el hombre orquesta de los blogs, creador de eventos (Jose A. del Moral), el "periodista educativo" number one (Pilar Etxebarria)... Eso que dicen de nosotros, amablemente. 

Post que estuvo en borrador desde el 15-1-2013.  Recuperado retrospectivamente ocho años después.

Premisas para un Acuerdo Escolar en Euskadi

Han transcurrido muchos años desde el "Pacto Escolar" de 1992, plasmado en dos leyes de "Escuela Pública Vasca" y "Cuerpos Docentes Propios" en 1993.  Aquel acuerdo se planificó, y parecía demasiado entonces, para prolongarse durante siete años, hasta 1999. Quienes participamos en aquellas gestiones internas, aún conservamos las hojas de cálculo (en FrameWork III) con aquellas proyecciones, donde se establecían aportes macroeconómicos.

El Pacto Escolar de 1992 fue inicialmente suscrito únicamente por EAJ-PNV y el PSE-EE, sumándose como tercer apoyo la red de Kristau Eskola. Las motivaciones y los protocolos fueron los propios del momento, con un equilibrio gubernamental inédito, y algunos problemas acuciantes en las redes escolares. Aquel pacto, del que se puede aprender algo aún cuando el contexto es radicalmente diferente, pivotó sobre varias temáticas: la convergencia entre redes para su enmarque en dos formatos de titularidad (pública y concertada, aparte de la anecdótica privada), el ajuste a la implantación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE, que comenzó a implantarse en 1992), la necesidad de regular los cuerpos docentes transferidos, así como la puesta en marcha del sistema de los tres modelos lingüísticos, actualmente en vigor. 

El devenir de los años conformó un extraño meandro en la historia de la educación vasca, que jamás ha dispuesto de una "Ley de Educación Vasca", a diferencia de todas las demás comunidades autónomas del Estado, la mayoría de las cuales recibió las competencias educativas mucho más tarde.

Desde 1993 ha habido tímidas peticiones, de retomar la búsqueda de un nuevo y amplio Acuerdo Escolar en Euskadi. También figuró en varios Pactos de Legislatura de gobiernos mixtos presididos por EAJ-PNV con gestión departamental de EA, pero donde fue evidente que nunca interesó a este partido minoritario promover este debate, ni le fue demandado por nadie.

Durante la última década, comenzando hacia 2003 se escucharon periódicamente algunas peticiones de retomar la búsqueda de una convergencia en un tema tan estratégico como susceptible de sufrir retrocesos en materia de autogobierno educativo. Por ejemplo, en septiembre del año 2006 el PSE pedía un nuevo "Pacto escolar" a EAJ-PNV, y a EA que gestionaba el Departamento de Educación. En septiembre de 2011 son las ikastolas de Ikastolen Elkartea quienes solicitaban al PSE, a la sazón gestionando educación un acuerdo escolar.

Deben darse las condiciones precisas, en una conjunción no producida ni sentida en los veinte años durante los cuales si ha habido pactos globales, ni se han sentado nuevas bases de marco legislativo para relanzar la educación en la CAPV. Podríamos enumerar algunas premisas necesarias, quizá no suficientes, para que se inicie en 2013 alguna negociación en este ámbito:

• Un liderazgo directo desde Lehendakaritza que fije este objetivo para la actual legislatura.
• Una dedicación continua desde la titular del Departamento de Educación, Política Lingüística Cultura y Cultura.
• Un ámbito de encuentro con los principales partidos políticos, aceptando el marco de debate y los temas a incluir en el acuerdo.
• Un foro profesional con patronales educativas, sindicales, profesorado y representantes de las familias.
• Un calendario acordado del proceso que establezcan hitos intermedios para ir acotando acuerdos que sumen agentes e instancias escolares.
• Una fórmula de comunicación que vaya socializando el debate y la progresión, acorde con las tendencias de transparencia propias del siglo XXI.

  La imagen inferior corresponde a una reciente Mesa Redonda con partidos políticos.